(2013年4月21日修訂)
我國是災難多發(fā)的國家。重大自然災害不僅導致人民重大生命傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失,而且也給災難的幸存者留下了巨大的個體、家庭和集體的心理創(chuàng)傷。目前,災后心理援助與生命營救、物質救援一樣,已成為國家災難救援體系和行動中重要的組成部分。為迅速、有效的應對災害,切實做好科技救災心理援助工作,根據(jù)國家減災委《關于加強自然災害社會心理援助工作的指導意見》,制定如下應急預案:
1. 災后心理援助工作原則
1.1 在中國科學院統(tǒng)一部署和當?shù)卣С窒逻M行;
1.2堅持“政府主導、專業(yè)力量支撐與社會資源融入”方針;
1.3區(qū)分重點人群和分階段實施;
1.4尊重本地文化的背景。
2. 災后心理援助行動與組織體制
2.1 災后心理援助行動啟動
依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,達到三級以上重大人為或自然災難,即啟動災后心理援助行動。
2.2 災后心理援助的組織體制
成立心理所災后心理援助指揮部,指揮部由領導小組和工作組組成。由所長擔任領導小組組長,成員包括所務會其他成員及相關職能部門負責人,負責心理援助工作的總體部署、籌劃、管理、人員部署、信息傳播、后勤管理以及監(jiān)督工作。下設具體工作組,包括:
專家組:為心理援助工作的開展提供理論依據(jù)與保證,根據(jù)領導小組安排,參與一線援助工作、并開展培訓、督導、效果評估等活動;
宣傳組:主要負責我所心理援助活動的對外報告、前線站報的匯總、政策上報及媒體宣傳等;
信息資料組:主要負責心理援助實務工作的材料的組織、收集、整理、匯編等;
項目管理組:主要負責心理援助項目的資源爭取、項目管理等;
志愿者管理組:主要負責培訓以及志愿者的招募、培訓和管理;
統(tǒng)籌協(xié)調組:主要負責人員召集、協(xié)調所內相關部門,保障災后心理援助快速展開,并將進展情況上報研究所。
3.災后心理援助的日常機制與保障
3.1 設立心理所災后心理援助應急基金
設立所級常備災后心理援助應急啟動資金,額度50萬,用于災后心理援助啟動階段的支出,啟動階段結束后,對基金進行補充,保證50萬災后心理援助常備資金。
3.2 與基金會建立戰(zhàn)略合作,形成聯(lián)動機制
與相關慈善機構(上海增愛基金會、世界宣明會等)建立密切的戰(zhàn)略合作關系,災難發(fā)生后隨其物資援助團隊進入災區(qū)開展災后心理援助工作,同時,根據(jù)災區(qū)評估,啟用基金會建立的應急專項基金。
3.3 成立災后心理援助應急辦公室。
辦公室常備災后心理援助相關的技術包,如包含一套流程化災后創(chuàng)傷心理測評的測評包,包含生物反饋治療設備等的災后創(chuàng)傷心理干預包,印制應對不同災難后心理創(chuàng)傷的自助和互助宣傳單、宣傳冊、圖書和音像資料等,另外備有5套統(tǒng)一災后心理援助馬甲、T恤衫、應急藥品箱和行李包/箱等;
3.4 設立所級“災害心理學研究與服務青年創(chuàng)新團隊”
3.5 災后心理創(chuàng)傷研究基地建設
把現(xiàn)有災區(qū)和將來的災區(qū),在災后心理援助工作站的基礎上打造科研基地,開展長期、大規(guī)模、系統(tǒng)的基礎和臨床研究,以使研究更有實際應用的價值和意義
3.6 對參與災后心理援助的科研人員進行多元評價。
3.7 溝通交流。通過適時組織相關專業(yè)會議、論壇等形式,建立工作交流溝通機制,及時總結經(jīng)驗、交流工作進展情況,推進災后心理援助工作。
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