中國科學(xué)院心理研究所信息公開(kāi)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范本所信息公開(kāi)工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等黨和國家相關(guān)法規、文件以及《中國科學(xué)院信息公開(kāi)工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信息,是指中國科學(xué)院心理研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“心理所”)在履行職責過(guò)程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 心理所信息公開(kāi)工作的要求是:依法依規保障公民、法人和其他組織對心理所工作的知情權、參與權和監督權,切實(shí)提升工作透明度,提高公共服務(wù)水平,積極回應社會(huì )關(guān)切,營(yíng)造有利于科技創(chuàng )新的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。
第二章 公開(kāi)的范圍
第四條 心理所信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)三種類(lèi)型。
第五條 心理所應主動(dòng)公開(kāi)信息包括:
(一)心理所信息公開(kāi)規章制度、組織機構、年度報告等工作信息;
(二)心理所機構設置、規章制度、發(fā)展規劃、科學(xué)研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、年度統計與出版物等信息;
(三)法律、行政法規、規章規定應當公開(kāi)的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規定不予公開(kāi)的信息,則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開(kāi)。
第六條 心理所不予公開(kāi)信息包括:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的;
(三)正在調查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息;
(四)法律、行政法規規定不得公開(kāi)的其他信息。
本條第(二)項所稱(chēng)涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息,如經(jīng)權利人書(shū)面同意公開(kāi)或相關(guān)部門(mén)、單位認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開(kāi)。
本條第(三)項所稱(chēng)信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)信息范圍。
第七條 主動(dòng)公開(kāi)信息、不予公開(kāi)信息之外的信息,為依申請公開(kāi)信息。
第三章 機構與職責
第八條 心理所信息中心是全所信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)和工作機構,負責全所信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督,以及日常協(xié)調和組織實(shí)施。各部門(mén)負責本部門(mén)職能范圍內的信息公開(kāi)工作的組織實(shí)施。
第九條 心理所信息中心具體職責是:
(一)擬訂心理所信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度并推進(jìn)落實(shí);
(二)擬訂心理所信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施;
(三)組織編制并及時(shí)更新心理所信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告;
(四)組織協(xié)調心理所各部門(mén)對相關(guān)信息的審查、報送與公開(kāi);
(五)督促、檢查心理所信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)情況,推動(dòng)信息公開(kāi)工作規范運行;
(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請;
(七)完成與信息公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
第十條 心理所各部門(mén)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)信息,所公開(kāi)信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第十一條 心理所保密辦公室負責總體指導心理所各部門(mén)對擬公開(kāi)信息的保密審查,督促檢查信息公開(kāi)工作中的保密責任落實(shí)情況。
心理所各部門(mén)在公開(kāi)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定,對擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
心理所各部門(mén)對業(yè)務(wù)范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開(kāi)時(shí),應當報心理所定密工作小組確定。
心理所保密辦公室對本所業(yè)務(wù)范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開(kāi)時(shí),應當報中國科學(xué)院保密委員會(huì )辦公室確定。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十二條 心理所各部門(mén)應主動(dòng)公開(kāi)的信息,由心理所信息中心對各部門(mén)擬公開(kāi)信息是否完成內容審查程序進(jìn)行核實(shí)后,由有關(guān)部門(mén)和信息中心根據信息內容和受眾特點(diǎn),采取以下一種或幾種方式予以公開(kāi):
(一)心理所官方網(wǎng)站;
(二)心理所官方微博、微信等新媒體平臺;
(三)新聞發(fā)布會(huì )和其他相關(guān)會(huì )議;
(四)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體;
(五)信息公告欄、電子信息屏等設施;
(六)其他便于公眾及時(shí)準確獲得信息的形式。
本條第(一)項為心理所信息公開(kāi)的主要平臺,心理所信息中心負責在心理所官方網(wǎng)站設置并維護“信息公開(kāi)”頻道。
第十三條 心理所應主動(dòng)公開(kāi)的信息,相關(guān)部門(mén)應當在該信息形成后20個(gè)工作日內報心理所信息中心予以公開(kāi);發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責任部門(mén)應當在心理所職責范圍內發(fā)布準確的信息予以澄清;已公開(kāi)的信息內容發(fā)生變更的,相關(guān)責任部門(mén)應當自信息變更之日起20個(gè)工作日內更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門(mén)擬公開(kāi)可能產(chǎn)生重大影響的信息,應提前商心理所信息中心統一處理;因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)或做出變更的,應報心理所信息中心備案。法律、法規對該類(lèi)信息公開(kāi)與變更期限另有規定的,從其規定。
第十四條 心理所信息中心應當編制、公布信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
信息公開(kāi)指南包括信息的分類(lèi)、獲取方式、信息公開(kāi)工作機構、聯(lián)系方式和投訴途徑等內容。
信息公開(kāi)目錄包括信息的類(lèi)別、名稱(chēng)、內容概述等內容。
第十五條 除主動(dòng)公開(kāi)信息外,公民、法人或其他組織可根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書(shū)面形式(包括數據電文形式)向心理所申請獲取有關(guān)信息。采用書(shū)面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的工作機構代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請。
信息公開(kāi)申請應包括下列內容:
(一)申請人的姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(二)申請公開(kāi)信息的內容描述;
(三)申請公開(kāi)信息的形式要求;
(四)申請公開(kāi)的目的和用途。
第十六條 心理所信息中心對信息公開(kāi)申請,應當依下列情況予以處理:
(一)所申請信息屬于應公開(kāi)且已公開(kāi)的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)所申請信息屬于應公開(kāi)信息,但相關(guān)部門(mén)尚未公開(kāi)的,轉請該部門(mén)向申請人提供相應信息,并督促該部門(mén)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息;
(三)所申請信息不屬于心理所業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開(kāi)單位的,告知申請人該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(四)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充;
(五)申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容;
(六)對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開(kāi)范圍的,不予提供。決定不予提供信息時(shí),告知申請人并說(shuō)明理由。
第十七條 對于信息公開(kāi)申請,心理所信息中心能夠當場(chǎng)答復的,應當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的,應將申請轉有關(guān)部門(mén),該部門(mén)一般應在10個(gè)工作日內反饋意見(jiàn),由心理所信息中心在收到申請之日起15個(gè)工作日內進(jìn)行答復。如有關(guān)部門(mén)需延長(cháng)答復期限,該部門(mén)應當作出說(shuō)明并經(jīng)心理所科學(xué)傳播工作領(lǐng)導小組同意,由心理所信息中心告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第十八條 申請公開(kāi)的信息涉及第三方合法權益的,有關(guān)部門(mén)應當以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的,可以公開(kāi);不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。第三方在要求期限內未作答復的,視為不同意公開(kāi)。但是,有關(guān)部門(mén)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,應當商心理所信息中心予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上一條所規定的期限內。
第十九條 公民、法人或者其他組織有證據證明心理所提供的相關(guān)信息不準確的,有權要求予以更正。心理所無(wú)權更正的,應當轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。
第二十條 心理所信息中心對依申請公開(kāi)的信息不進(jìn)行加工、統計、研究、分析或者其它處理。依申請公開(kāi)的信息應當按照申請人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請人要求的形式提供的,可以盡量通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十一條 心理所處理信息公開(kāi)申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用,原則上在相關(guān)部門(mén)日常辦公經(jīng)費中安排;因數額較大無(wú)法安排而確需收費的,執行國家相關(guān)主管部門(mén)制定的相關(guān)規定、標準和程序,不得收取其他費用,不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監督和保障
第二十二條 心理所信息中心應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開(kāi)工作報告。
信息公開(kāi)工作年度報告應包括下列內容:
(一)主動(dòng)公開(kāi)信息的情況;
(二)依申請公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況;
(三)信息公開(kāi)的收費及減免情況;
(四)因信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報告的事項。
第二十三條 心理所監察審計部門(mén)及工作人員負責對心理所信息公開(kāi)工作中涉及違紀違法的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認為心理所不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向心理所監察審計部門(mén)及工作人員舉報。收到舉報的部門(mén)或工作人員應當予以調查處理。
第二十五條 心理所有關(guān)部門(mén)違反本辦法規定,有下列情形之一的,由心理所科學(xué)傳播工作領(lǐng)導小組責令改正。涉及違紀違法的,由心理所監察審計部門(mén)對有關(guān)部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,提交司法部門(mén)依法追究刑事責任:
(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內容的;
(三)違反規定收取費用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息的;
(六)違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的其他行為。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由心理所信息中心負責解釋。
第二十七條 本辦法自2017年11月3日起施行。
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